4 Pancasila sebagai Norma dan Hubungan Negara – AAcial

Pancasila sebagai Norma Negara

Ada hubungan antara nilai dan norma dalam pancasila. untuk Pancasila sebagai Sumber Nilai GuruPendidikanku.Com sudah pernah membahas, namun untuk menguatkan pemahaman tentang norma tersebut ada baiknya juga membaca pengertian pancasila sebagai sumber nilai, kembali ke topik bahasan, norma adalah pedoman bagi manusia dalam bertingkah laku, yaitu sebagai perwujudan nilai.

Rangkuman dan nilai normatif dijabarkan secara mendalam dalam bentuk norma. Suatu nilai yang mustahil dapat dijadikan acuan perilaku jika tidak diterjemahkan ke dalam norma. Jadi pada dasarnya norma merupakan perwujudan dari nilai. Tanpa membuat norma, nilai-nilai tersebut tidak dapat dipraktikkan, artinya tidak dapat berfungsi secara konkrit dalam kehidupan sehari-hari.

Setiap standar ini harus memiliki nilai. Nilai ini juga merupakan sumber standar. Jika tidak ada nilai, maka tidak mungkin tercapai suatu norma. Sebaliknya, tanpa membuat standar tersebut, tidak mungkin mewujudkan nilai-nilai yang ingin dibawa keluar.

Misalnya ada norma yang berbunyi “Buang sampah pada tempatnya” atau “Jangan buang sampah sembarangan”

Contoh standar di atas mencoba mewujudkan nilai kebersihan. Dengan mengikuti norma-norma tersebut, diharapkan kebersihan merupakan nilai yang dapat dicapai dalam kehidupan.

Terakhir, apa yang tampak dalam hidup dan juga meliputi hidup kita adalah norma. Ada 4 norma yang dikenal dalam kehidupan sehari-hari, yaitu sebagai berikut:

---

1. Norma agama

Norma agama disebut juga norma agama/kepercayaan. Keyakinan/norma agama ini bertujuan untuk hidup agar beriman. Norma bertujuan pada kewajiban manusia terhadap Tuhan dan dirinya sendiri. Sumber norma-norma tersebut adalah ajaran-ajaran kepercayaan/agama yang dianggap oleh penganutnya sebagai perintah Tuhan.

---

2. Standar moral (etika)

Standar moral atau etika ini disebut juga kesusilaan atau standar etika atau tata krama. Norma moral/etika adalah norma yang paling dasar. Standar moral ini menentukan bagaimana kita dapat menilai seseorang. Standar kesopanan ini berhubungan dengan individu sebagai individu karena menyangkut kehidupan pribadi. Asal atau sumber norma kesusilaan berasal dari diri orang itu sendiri yang bersifat otonom dan tidak ditujukan kepada sikap lahiriah, tetapi ditujukan kepada sikap batiniah orang tersebut. Sanksi atau pelanggaran norma moral atau etika dari dirinya sendiri.

---

3. Standar kesopanan

Norma ini disebut juga norma kesopanan, tata krama, adat istiadat, atau juga norma fatsoen. Standar kesantunan ini didasarkan pada suatu kebiasaan, kesesuaian atau kepantasan yang berlaku dalam masyarakat. Wilayah penerapan norma kesopanan itu sempit, dan terbatas secara lokal atau pribadi. Tata krama di satu daerah tidak sama dengan di daerah lain. Beda lapisan masyarakat, beda cara. Sanksi atas pelanggaran standar kesusilaan juga datang dari masyarakat setempat.

---

4. Standar hukum

Norma hukum ini berasal dari luar diri setiap orang. Norma hukum berasal dari luar manusia yang dipaksakan kepada kita. Masyarakat resmi (Negara) memiliki kekuasaan untuk menjatuhkan sanksi atau menjatuhkan hukuman. Dalam hal ini pengadilan merupakan lembaga yang mewakili masyarakat resmi untuk dapat menjatuhkan pidana.

Sebagai seperangkat nilai dasar, Pancasila juga harus diterjemahkan ke dalam norma untuk menjadi praktik dalam kehidupan bernegara. Norma yang benar adalah penjabaran dari nilai-nilai dasar Pancasila, yaitu norma etika dan norma hukum. Pancasila digambarkan sebagai norma etis karena pada dasarnya nilai inti dari pancasila adalah nilai moral. Dengan demikian, Pancasila menjadi semacam perilaku etis bagi penyelenggara negara maupun masyarakat Indonesia agar sejalan dengan nilai-nilai normatif Pancasila itu sendiri.

---

Hubungan Pancasila sebagai norma dasar atau cita hukum dengan sistem hukum (Indonesia)

Berkaitan dengan hukum yang berlaku bagi bangsa dan negara Indonesia, Pancasila dinyatakan kedudukannya oleh para founding fathers negara ini seperti yang terlihat dalam UUD 1945, dalam penjelasan umumnya ditegaskan bahwa Pancasila adalah cita hukum. (Sisi kanan) yang menguasai hukum dasar negara, baik hukum dasar tertulis maupun hukum dasar tidak tertulis. Peranan Pancasila sebagai cita hukum dalam kehidupan hukum tidak tertulis dan hukum tertulis adalah dimana dalam pembentukan hukum tidak tertulis dan pembentukan hukum tertulis, cita hukum berperan dengan cara yang berbeda.

Dalam hukum tidak tertulis, cita-cita hukum secara langsung mempengaruhi kebiasaan, dari kebiasaan menjadi aturan tingkah laku, dari aturan tingkah laku menjadi kebiasaan, dari kebiasaan menjadi hukum, yang kesemuanya berlangsung melalui penyimpanan nilai-nilai berjenjang. Sedangkan dalam undang-undang tertulis langkah-langkah yang membentuk penimbunan nilai-nilai tersebut tidak terjadi dan karena itu tidak kita penuhi, cita-cita hukum secara tidak langsung mengawasi pembentukan undang-undang ini. Dalam pembentukan hukum tertulis, antara hukum dan sistem norma hukum dibentuk oleh orang atau kelompok orang, baik sebagai pejabat maupun sebagai wakil rakyat.

Hubungan antara Pancasila sebagai cita hukum dengan sistem norma hukum tergantung pada kesadaran dan penghayatan para pejabat dan wakil rakyat terhadap cita hukum yang ada dalam masyarakat yang memang mempunyai fungsi konstitutif dan regulasi dalam pembentukan hukum. Karena pembentukan hukum tertulis tidak berlanjut pada tahapan pengendapan nilai, maka kemungkinan terjadinya disintegrasi antara cita hukum dengan sistem norma hukum sangat besar. Hal ini berlaku secara mutatis mutandis terhadap peran cita hukum Pancasila dalam pembentukan hukum tertulis dan tertulis di negara kita.

Pancasila sebagai cita hukum akan menjalankan fungsi konstitutif dan regulasi terhadap sistem norma hukum Indonesia secara terus menerus. Pancasila sebagai norma dasar negara dalam sistem norma hukum akan menentukan bahwa norma hukum bawahan yang dibentuknya selalu sesuai dan tidak bertentangan. Dengan demikian, secara teoritis akan selalu ada keselarasan antara kesatuan cita hukum dengan sistem pedoman norma hukum. Prof. Notonagoro (alm) menyimpulkan bahwa Pancasila adalah dasar dari asas atau dasar negarastaatsfundamentalnorm, tanpa informasi lain.

Kiranya harus dilengkapi dengan pendapat yang disempurnakan, yaitu dengan menambahkan penegasan Pancasila sebagai cita hukum yang berfungsi sebagai bintang penuntun bagi Pancasila yang merupakan asas pokok dari asas-asas dasar negara. Di sisi lain, harus diakui bahwa penerimaan Pancasila sebagai asas pokok dari prinsip dasar negara akan memudahkan penyesuaian sistem norma hukum di bawahnya. Namun penerimaan ini saja tanpa menerima Pancasila sebagai cita hukum akan menyebabkan sistem norma hukum kita kehilangan bintang penuntun konstitutif dan regulasi tersebut.

Cita hukum Indonesia adalah Pancasila. Oleh karena itu, hukum positif di Indonesia harus sejalan dengan nilai-nilai Pancasila, artinya hukum positif yang berlaku di Indonesia tidak boleh bertentangan dengan nilai-nilai Pancasila. Cita hukum Indonesia yang terkandung dalam Pancasila diimplementasikan dalam UUD 1945 sebagai dasar konstitusi.

Nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila memiliki fungsi konstitutif yang menentukan apakah sistem hukum Indonesia adalah sistem hukum yang benar dan selain itu memiliki fungsi regulasi yang menentukan apakah hukum positif yang diterapkan di Indonesia adalah hukum yang adil atau tidak. Kedudukan Pancasila sebagai norma hukum tertinggi, dalam hal ini sebagai pokok pikiran pembuka undang-undang dasar yang melahirkan pasal-pasal undang-undang dasar menentukan isi dan bentuk undang-undang lapisan bawah.

Karena susunan norma hukum tidak membenarkan adanya kontradiksi antara norma hukum yang lebih rendah dengan norma hukum yang lebih tinggi, maka penetapan Pancasila sebagai norma hukum yang menjelaskan pokok-pokok pikiran dalam pembukaan undang-undang dasar merupakan jaminan adanya harmoni dengan Tidak ada pertentangan antara pancasila sebagai norma hukum yang terkandung dalam hukum dasar dan norma hukum yang lebih rendah. Ketidaksesuaian dan pertentangan antara norma hukum dengan norma hukum yang lebih tinggi menyebabkan inkonstitusionalitas dan ilegalitas norma tersebut sehingga tidak berlaku.

Dengan demikian, menurut UUD 1945, dalam sistem hukum yang berlaku di negara Indonesia, Pancasila berada pada dua kedudukan. Pertama, sebagai cita hukum, Pancasila berada dalam sistem hukum Indonesia, tetapi berada di luar sistem norma hukum, dan dalam kedudukan demikian, Pancasila berfungsi secara konstitutif dan pengatur terhadap norma sistem norma hukum. Kedua, sebagai norma tertinggi dalam sistem hukum Indonesia, yang bersumber dari gagasan utama yang terkandung dalam pembukaan UUD 1945, Pancasila merupakan norma dasar.(Grundnorm)yang menciptakan semua norma yang lebih rendah dalam sistem norma hukum, dan menentukan apakah norma yang bersangkutan berlaku atau tidak.

Untuk memberikan pemahaman tentang Pancasila sebagai norma dasar(Grundnorm) atau sumber hukum negara dalam kedudukan sebagai cita hukum, maka Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, dimana dalam Pasal 2 ditegaskan bahwa Pancasila adalah sumber dari segala sumber hukum negara. Deklarasi Pasal 2 menyatakan bahwa penempatan Pancasila sebagai sumber segala hukum negara sesuai dengan alinea keempat Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945, yaitu Ketuhanan Yang Maha Esa, adil dan beradab. Kemanusiaan, Persatuan Indonesia, Demokrasi yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan dan perwakilan, serta keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia.

Oleh karena itu, untuk menempatkan Pancasila sebagai dasar dan ideologi negara serta sebagai dasar filosofis negara, maka setiap materi muatan Peraturan Perundang-undangan yang diatur dalam Pasal 7 Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan tidak boleh bertentangan dengan nilai-nilai tersebut. terkandung dalam Pancasila.